Por Francisco López Segrera
La Estrategia de Seguridad Nacional 2025 (5 diciembre 2025) y la Estrategia de Defensa Nacional 2026 (23 enero 2026)…
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Hipótesis 6: La estrategia geopolítica global de EE.UU. ha transitado de la unipolaridad (1991-2009) a él “orden global basado en normas” del Occidente Colectivo (2010-2025). Ahora, (2025-2026) con Trump, mediante la ESN y la EDN, se aspira a construir un sistema de relaciones internacionales basado en el equilibrio de poder entre tres grandes potencias: EE.UU., China y Rusia
Pese a sus diferencias, la ESN y la EDN se complementan. Ambas ofrecen una visión geopolítica distorsionada propia del “estado profundo” que trasciende la visión unipolar que se desarrolló en los 90s, tras el derrumbe de la URSS y del socialismo del Este de Europa y que tomó mayor fuerza a partir del ataque a las torres gemelas, el Pentágono y otros objetivos, el 11 de septiembre de 2001. Se rechaza el unilateralismo y también el multilateralismo, en la medida que es el instrumento del Sur Global y de los BRICS para eludir la hegemonía de EE.UU. Se da por sepultado en 2025 el “orden global basado en normas” del Occidente Colectivo.
El objetivo de la ESN y la EDN es enfrentar la crisis de hegemonía de EE.UU., instaurando un sistema de relaciones internacionales basado en el equilibrio de poder entre tres grandes potencias: EE.UU., China y Rusia. De este modo, EE.UU. no renuncia a la hegemonía, aunque sí a la hegemonía absoluta. Los únicos límites a su hegemonía son las áreas de influencia de China y de Rusia. En América Latina, sin embargo, en tanto que zona de influencia suya, si actuará con los códigos de la unipolaridad. De ahí que se esfuerce por aniquilar los procesos de integración de la región y de desmontar el sistema de ONU.
Según la “Estrategia de Seguridad Nacional 2025”, (ESN) de EE.UU., no parece que vaya a iniciarse una nueva guerra fría. El mundo se divide en dos grandes esferas de influencia: la de EE.UU. y la de China, que englobará a Rusia y también al Sur Global y a los BRICS, reflejando las ambivalencias de un país como la India que no habrá alianzas rígidas, sino más bien acuerdos de distinta índole en los que ni el unilateralismo ni el multilateralismo clásico predominen, sino más bien acuerdos laxos – comerciales, de seguridad, geopolíticos, geoeconómicos- de formas y contenidos diversos y que en ocasiones agrupen actores de diversa índole: ONU, APEC, ASEAN, 0CS, FMI, Banco Mundial, OCDE, G20.
Conflictos geopolíticos globales: posibles desenlaces (Parte II)
En la ESN, América Latina es la prioridad máxima de Trump. Vuelve la Doctrina Monroe con el Corolario Trump. Se aspira a mantener el hemisferio libre de fuerzas extranjeras, controlar las cadenas de suministro (litio, oro, petróleo, tierras raras) y una política de discriminación migratoria.
Europa se percibe como incapaz de controlar la migración, con políticas fallidas, abandonada por EE.UU.. Rusia pasa de “adversario principal” a “socio potencial” que garantice la estabilidad en Eurasia. China pasa de “enemigo”, a “competencia pragmática” en el marco del Indo-Pacífico y a nivel global. África será un ámbito para la competencia de las grandes potencias por los recursos naturales.
La Administración Trump ha publicado su nueva Estrategia de Defensa Nacional (EDN), que complementa la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN), publicada en diciembre. Ambas “estrategias” tienen un lenguaje agresivo hacia América Latina, Europa e Irán, y respetuoso con respecto a Rusia y China. En ambas estrategias se elogia a Trump, se critica Administraciones anteriores y se menosprecia el papel de los “aliados”.
La EDN se desplegará en 4 áreas: seguridad interior y hemisférica; disuasión a China en la región Indo-Pacífica a través de la fuerza, pero sin confrontación; lograr que aliados y socios incrementen su participación en sostener la defensa común; e incrementar la base industrial de la defensa estadounidense.
La visión de la EDN es que hay 3 potencias –EE.UU., China y Rusia- cuyos gobiernos controlan sus zonas de influencia, al tiempo que compiten, pero buscan el balance de fuerzas para no entrar en guerra.
La EDN trata a Rusia y Europa como una sola cuestión. Rusia tiene intereses en su zona de influencia ex soviética y Europa tendrá que depender menos de EE.UU. para su defensa.
La nueva estrategia de Seguridad Nacional: Estados Unidos se desnuda (y el mundo tirita)
Washington exige mayor gasto en defensa a sus aliados de la OTAN, pero no disminuye su inversión en esta área, mayor que la de cualquier otro país del mundo: 997.000 millones de dólares en 2025.
La EDN considera que la capacidad nuclear iraní quedó “borrada” por los ataques de Washington en junio 2025. Pero como Teherán estaría tratando de volver a tener capacidad militar nuclear, se “empoderará a los aliados y socios regionales para que asuman la responsabilidad principal de disuadir y defenderse de Irán y sus representantes” del “eje de la resistencia” (Hamás, Hezbolá y los hutíes en Yemen). La EDN ve a Israel como “el aliado modelo” y agrega: “Ahora tenemos la oportunidad de empoderarlo aún más para que se defienda y promueva nuestros intereses comunes”. De hecho, a partir de la guerra de Gaza, Israel ha extendido su ofensiva a Líbano, Siria, e Irán, convirtiéndose en la primera potencia militar (con armas nucleares) de Oriente Medio.
Ambos documentos, la ESN y la EDN, simplifican la geopolítica global y subestiman la capacidad de resistencia del Sur Global.
La Guerra de Israel y EE.UU. iniciada el 28 de febrero contra Irán, hace evidente que no habrá paz mientras exista el imperio americano. Desde la caída de la URSS, la estrategia ha sido intentar controlar todo el petróleo del planeta por medios pacíficos o violentos.
6.1 GUERRA CONTRA VENEZUELA
El despliegue de buques de guerra estadounidenses en el Caribe, los ataques mortales, a la manera de ejecuciones extrajudiciales, contra presuntos barcos de narcotráfico en el Mar Caribe y el Océano Pacífico, y el secuestro de barcos petroleros, fueron el preludio al secuestro del presidente Nicolás Maduro y de su esposa Cilia Flores, el 3 de enero de 2026, tras bombardear objetivos militares en Caracas y otros lugares de Venezuela. Esto ha sido, no solo una violación flagrante de la soberanía de Venezuela, del derecho internacional y de la Carta de la ONU, sino que también sienta un peligroso precedente, que alienta a otros actores internacionales a solucionar por medio de la fuerza los conflictos políticos.
Mediante esta resucitada Doctrina Monroe –ahora con el corolario Trump- EE.UU. pretende desplazar a China (y también a Rusia) de la región. En el año 2000, el comercio total entre ALC y China era de $12 mil millones anuales, y en 2024, según la CEPAL, alcanzó unos $538 mil millones.
Washington desarrolla una alianza con las fuerzas de extrema derecha de la región: Javier Milei, Argentina, Nayib Bukele, El Salvador, Daniel Noboa, Ecuador, Kast, Chile, Asfura, Honduras.
Conflictos geopolíticos globales: posibles desenlaces (Parte I)
6.2 CUBA AMENAZADA POR DONALD TRUMP.
Posición de Donald Trump / Estados Unidos (2026)
Estrategia de presión máxima: Trump endurece la política contra Cuba con el objetivo declarado de asfixiar económicamente al gobierno cubano.
Amenaza energética: Busca bloquear o castigar a terceros países que suministren petróleo u otros recursos clave a la Isla.
Retórica de colapso: Afirma que el sistema cubano está al borde del colapso y que solo sobrevivirá si acepta negociar en términos favorables a EE. UU.
Condicionalidad: Insinúa la posibilidad de un “acuerdo”, pero solo si Cuba hace concesiones políticas profundas.
Doble discurso: Mantiene sanciones duras mientras presenta ayuda humanitaria mínima.
Posición del Gobierno de Cuba (2026):
Rechazo total a las amenazas: Considera las acciones de EE. UU. como un acto de agresión y de guerra económica.
Defensa de la soberanía: Insiste en que no negociará bajo presión ni aceptará imposiciones externas.
Narrativa de resistencia: Presenta la crisis como consecuencia directa del bloqueo estadounidense, reforzando un discurso de resistencia nacional.
Medidas internas: Aplica racionamiento y ajustes económicos para enfrentar la escasez, evocando experiencias pasadas como el “Período Especial” y una posible “opción cero” de implementarse las amenazas de Trump.
Diálogo condicionado: Dice estar abierta al diálogo, pero solo en igualdad de condiciones y con respeto mutuo
CONCLUSIONES
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En el Medio Oriente se observa la lentitud con que avanza el Acuerdo de Paz en Gaza y las dificultades para crear un Estado Palestino, ante la policía genocida de Netanyahu e Israel en Gaza y el Líbano. Pudiera producirse un escenario de “contención” de Israel y de USA, que mantenga una paz precaria, o bien una “guerra regional” que involucre a EE.UU., Israel, Irán y a otros actores.
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En la GRU no parece que habrá paz a corto plazo y el conflicto pudiera escalar. Pese a las negociaciones en curso entre Rusia, EE.UU. y Ucrania (febrero 2026), es obvio que Zelensky no quiere la paz y que aspira a involucrar en el escenario de guerra a la “coalición de voluntarios” de la UE, a la OTAN y a EE.UU. En fecha reciente ha puesto sus esperanzas en una alianza militar con Alemania y en recibir de la UE 90,000 euros de los fondos rusos congelados. Putin no retrocederá de la reclamación territorial enunciada del Donbás.
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La Guerra de Ucrania (GRU) y el conflicto entre Israel y EE.UU. con Irán (que incluye a sus aliados en la región), son los conflictos más peligrosos en mayo de 2026. De escalar cualquiera de ellos, estaríamos más cerca de la tercera guerra mundial en su modalidad nuclear.
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Al iniciarse el segundo año del presidente Trump en 2026, este no parece dispuesto a retroceder y a moderar su agresividad comercial y militar, en vísperas de las elecciones de medio mandato en noviembre de 2026, donde podría perder la mayoría en la Cámara de Representantes e incluso en el Senado. En el ámbito geopolítico, no ha podido derrotar a Irán, ni mediante un Maidán iraní en enero de 2026, ni tampoco con los ataques aéreos y navales realizados desde el 28 de febrero. Se prevén nuevas negociaciones mediadas por Pakistán. Esta agresividad contra gigantes petroleros como Venezuela e Irán, no la ha impedido mostrar un trato cordial con Xi Jinping y Putin, e incluso sostener conversaciones cordiales (3 de febrero de 2026) con el presidente de Colombia Gustavo Petro, al que había criticado y amenazado duramente. Por otra parte, no es previsible que los conflictos que existen en África puedan escalar a nivel global. A esta “paz global” contribuye, el hecho de que China, entre otros factores que la acercan a Moscú, depende de las importaciones de petróleo ruso, lo cual sella una alianza sólida que Washington tiene en cuenta. En el plano de su política interna, Trump está siendo criticado y desafiado por su errática política económica y comercial, por los asesinatos y excesos del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), así como por los instrumentos de la política migratoria. Intentar debilitar a los estados demócratas usando la Guardia Nacional y el ICE, no parece haber sido una buena táctica, pues esto ha contribuido a perder apoyo en el propio partido republicano, y en sectores de indecisos y moderados, a lo que también ha contribuido el escándalo de los papeles de Epstein y otros sucesos ilegales que lo involucran. Por otra parte, debido a la Guerra contra Irán, el precio de la gasolina se ha duplicado, lo que afecta seriamente su popularidad. Muchos senadores y representantes republicanos ven con preocupación, que los niveles de aprobación a Trump han caído del 61 al 37% en mayo de 2026 según el Pew Research Center. Esto da lugar a que representantes y senadores republicanos empiecen a tomar distancia de Trump, para no verse arrastrados en su caída en las elecciones de noviembre de medio mandato y perder sus escaños. Trump ha dicho que “las elecciones de medio mandato no deberían celebrarse” y ha instado a los suyos a imponerse mediante el gerrymandering (manipulación de las circunscripciones electorales) y por todos los medios posibles.
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China fue la clara ganadora –ayudada por el control del 90% de las tierras raras- en la estrategia de Trump de llevar las negociaciones al borde del abismo.
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La errada política comercial de Trump, contribuye al rápido desarrollo del Sur Global y los BRICS y a consolidar un nuevo orden multicultural y multilateral más justo y proclive a la paz mundial.
